全國工商聯(lián):

你們提出的“關于制定 生物質供熱污染物排放標準的提案”，由我部會同國家能源局辦理。經認真研究，答復如下：

生物質燃料是重要的可再生能源，推動生物質資源有序利用對推進大氣污染防治、助力碳達峰碳中和具有重要意義。近年來，我部積極配合有關部門加大政策支撐力度，支持生物質能綜合利用，推動生物質供熱產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是鼓勵規(guī)范燃用生物質燃料。根據環(huán)境保護法，地方各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責，各?。▍^(qū)、市）人民政府可根據大氣環(huán)境質量改善需求，制定嚴于國家污染物排放標準的地方標準。我部已出臺涵蓋相關生物質供熱設施的大氣污染物排放標準，包括《火電廠大氣污染物排放標準》《鍋爐大氣污染物排放標準》等，天津、吉林等地區(qū)出臺了更加嚴格的地方排放標準。但調研和監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)，很多 生物質鍋爐仍存在污染治理設施建設運行不到位、污染物長期超標排放等問題。為此，我部多次發(fā)文指導各地加大生物質鍋爐治理力度，采用專用鍋爐，配套旋風+布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料，生物質鍋爐數(shù)量較多的地區(qū)制定綜合整治方案。此外，我部在《關于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》中并未將生物質成型燃料列為高污染燃料，而是從規(guī)范燃用方式角度對生物質成型燃料提出要求，即配置了袋式除塵器等高效除塵設施的專用生物質成型燃料鍋爐可在禁燃區(qū)內使用。

二是推動生物質清潔取暖。近年來，我部配合發(fā)展改革委、能源局等印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》《關于進一步做好清潔取暖工作的通知》《因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》等系列文件，將生物質能清潔能源供暖作為清潔取暖推薦的技術路線之一，包括發(fā)展農林生物質熱電聯(lián)產、生物質鍋爐集中供暖等，各地可因地制宜選擇適用技術進行改造；明確不同地區(qū)生物質能清潔取暖排放控制要求，重點區(qū)域城市建成區(qū)內要實現(xiàn)超低排放，其他區(qū)域確保達標排放。同時，鼓勵地方對生物質能清潔供暖項目給予支持，創(chuàng)造有利于生物質能供暖發(fā)展的政策環(huán)境。

下一步，我部將繼續(xù)會同相關部門研究進一步完善生物質供熱產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持政策，推動生物質能供熱行業(yè)高質量發(fā)展。一是指導生物質資源富集地區(qū)因地制宜開展生物質能清潔取暖等工作，持續(xù)提高生物質綜合利用率。二是嚴格執(zhí)行污染物排放標準，對達不到要求的生物質鍋爐實施改造，確保穩(wěn)定達標排放，對改造無望或改造后仍不能達標的推動依法關停淘汰。三是在充分調研的基礎上，組織對現(xiàn)行生物質鍋爐污染物排放標準執(zhí)行情況進行評估，研究適時開展修訂。

感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護工作的關心和支持。